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北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會黨組成員、副主任馬綮鴻介紹城市更新方面有關(guān)情況：
黨的二十大報告明確指出，要加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動?！侗本┏?br />市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》提出了“減量雙控”的要求，確立了“控增量、促減量、優(yōu)
存量”的更新思路，推動城市存量資源有機(jī)更新。目前，北京的城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)
變?yōu)榇媪刻豳|(zhì)增效和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，深入實施城市更新，是落實總規(guī)的重要路徑。按照總
規(guī)要求，重點通過核心區(qū)平房院落騰退修繕、南中軸區(qū)域更新、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)騰籠換鳥等方
式，以更優(yōu)越的空間、更優(yōu)良的環(huán)境、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加強“四個中心”功能建設(shè)，提高“四
個服務(wù)”水平。通過老舊樓宇提質(zhì)增效、老舊廠房更新改造等方式，為“五子”聯(lián)動提供高品
質(zhì)的空間載體，煥發(fā)城市空間新活力，培育發(fā)展新動能，推動首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。通過全面
推進(jìn)老舊小區(qū)改造，消除危樓安全隱患，更新養(yǎng)老、醫(yī)療、托幼等公共服務(wù)設(shè)施，改善居住條
件，補齊設(shè)施短板，提升人居環(huán)境品質(zhì)。
《北京市城市更新條例》（以下簡稱《條例》）已于今年3月1日正式施行，為加快推進(jìn)城市更
新行動，我們重點開展了以下四方面工作：
一是抓緊出臺“一批《條例》配套文件”。我們已編制完成了《條例》實施配套文件清單，明
確了各個責(zé)任單位和完成時限，并列為《北京市實施城市更新行動三年工作方案（2023-2025
年）》政策改革創(chuàng)新清單。相關(guān)配套文件主要包括四個方面：健全城市更新項目審批機(jī)制、加
快規(guī)劃土地政策實施落地、加大城市更新金融創(chuàng)新力度、健全城市更新協(xié)商共治機(jī)制。這些文
件的出臺，將為優(yōu)化營商環(huán)境、打通實施路徑、激發(fā)市場主體活力、促進(jìn)多元參與等方面提供
更加細(xì)致、可行的政策支撐。目前，“城市更新導(dǎo)則，統(tǒng)籌主體確定，城市更新項目庫管理，
建筑用途轉(zhuǎn)換、土地用途兼容具體規(guī)則，國有建設(shè)用地租賃、先租后讓和使用權(quán)作價出資或者
入股的具體辦法”等5個市場主體需求迫切的文件正在擬定過程中，爭取盡快出臺。